Разработка планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
(ПЛАРН - план ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов)


Стоимость - от 250000 рублей.
Срок оказания услуги 50-300 дней (для одного объекта).

Кому необходима разработка?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», с учетом требований Постановлений Субъектов РФ, План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должны разрабатывать организации независимо от формы собственности, осуществляющие:
  • разведку месторождений,
  • добычу нефти,
  • переработку нефти и нефтепродуктов,
  • транспортировку нефти и нефтепродуктов,
  • хранение нефти и нефтепродуктов,
  • реализацию нефти и нефтепродуктов.

Объектами, для которых разрабатывается План ликвидации аварийных разливов нефти (план ЛАРН) являются:
  • нефтеналивное судно;
  • нефтеналивная баржа;
  • стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы;
  • автоцистерна;
  • железнодорожный состав;
  • трубопровод;
  • стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебазы, нефтехранилища, АЗС).

Категории ПЛАРН
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 определены категории чрезвычайных ситуаций в зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних водоемах:

  • ЧС на суше местного значения: разлив нефти на территории предприятия объемом не более 10 тонн;
  • ЧС на суше муниципального значения: утечка до 500 тонн в зоне населённого пункта либо до 100 тонн, если она распространилась за пределы объекта;
  • ЧС на суше территориального масштаба: разлив нефтепродуктов в объеме до 1000 тонн на площади территории региона или до 500 тонн, если утечка вышла за пределы муниципальной зоны;
  • ЧС на суше федерального значения: утечка более 5000 тонн, затронувшая территорию прилежащих государств;
  • ЧС в водном пространстве локальные: разлив объемом до 500 тонн;
  • ЧС в водном пространстве федерального значения: утечки объемом более 5000 тонн.

На основании чего происходит разработка?
  • Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2002 г. «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», целью планирования действий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в установленные сроки*, а также для организации последующих работ по их ликвидации.
Данная услуга включает в себя следующие обязательные этапы:
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов предусматривает:
  1. прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
  2. количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;
  3. организация взаимодействия сил и средств;
  4. состав и дислокация сил и средств;
  5. организация управления, связи и оповещения;
  6. порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;
  7. система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
  8. первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
  9. географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;
  10. обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;
  11. график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  12. организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Срок действия ПЛАРН
  • для организаций локального и местного уровня — 3 года;
  • территориального уровня — 4 года;
  • регионального и федерального уровней — 5 лет;
  • территориальных и функциональных подсистем РСЧС — 5 лет;
  • звеньев функциональных подсистем РСЧС: территориальных — 4 года,
  • региональных — 5 лет.
По истечении указанных сроков ПЛАРН подлежит корректировке/переработке. Также планы по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов подлежат корректировке или переработке досрочно по решению одного из органов, их утвердившего, или при изменении нормативных правовых актов, касающихся ПЛАРН.

Согласование ПЛАРН

Согласно Приказу МЧС РФ от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» Планы и Календарные планы организаций для локального уровня утверждаются ее руководителем и органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Планы организаций для местного уровня утверждаются их руководителями и территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации, по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а Календарные планы организаций для местного уровня утверждаются их руководителем и органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления. Планы и Календарные планы организаций для территориального уровня утверждаются их руководителями и территориальным органом МЧС России по субъекту Российской по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. По решению начальника регионального центра МЧС России (далее - региональный центр) Планы организаций для локального (объектового), местного и территориального уровней могут быть включены отдельным разделом (приложением) в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организации. Планы организаций для регионального уровня утверждаются их руководителями, федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром. Календарные планы организаций для регионального уровня утверждаются их руководителями и региональным центром по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Планы организаций для федерального уровня согласовываются с региональными центрами, соответствующими федеральными органами исполнительной власти и утверждаются ее руководителем, федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России.

Согласование Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется с территориальными органами МЧС и Ростехнадзора.

Экспертиза ПЛАРН с 2013 г. не требуется.
Штрафы, предусмотренные за нарушение Законодательства, отсутствия документации.
Ответственность за отсутствие на предприятии Плана ликвидации аварийного розлива нефти определена ст. 20.6 КоАП от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.п.1. Невыполнение предусмотренных Законодательствам обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа:
  • на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.